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Überblick Uneinigkeit besteht in Literatur und Rechtsprechung über die Qualifikation des Antrags auf Wiederaufgreifen des Verfahrens. Einerseits wird angenommen, dass es sich hierbei um eine isolierte Verfahrensentscheidung handelt, andererseits nimmt eine Meinung an, dass es sich um eine reine Verfahrensvoraussetzung handelt. Die Meinungen und ihre Argumente 1. Ansicht - Isolierte Verfahrensentscheidung 1 Die Entscheidung über das Wiederaufgreifen stellt nach dieser Ansicht eine isolierte Verfahrensentscheidung dar, welche der eigentlichen Sachentscheidung über die Aufhebung oder Änderung des Verwaltungsaktes vorgeschaltet ist. Argumente für diese Ansicht Wortlaut des § 51 VwVfG Die Systematik des § 51 VwVfG betrifft das "ob" der Durchbrechung der Bestandskraft und nicht das "wie". Deshalb wird hier auch kein Recht auf eine bestimmte Sachentscheidung gewährt. 2. Ansicht - Reine Verfahrensvoraussetzung 2 Nach dieser Meinung handelt es sich bei einem Antrag auf Wiederaufgreifen des Verfahrens um eine reine Verfahrensvoraussetzung.

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Zulässigkeit des Antrags auf Wiederaufgreifen Statthaftigkeit: Rechtskraft des VA ablehnende Bescheide (V-Klage ehemals möglich) entfalten keine Bestandskraft z. B. kann man immer wieder den selben Bauantrag stellen und die Behörde muss unabhängig von der veränderten Sachlage prüfen Unmöglichkeit der Geltendmachung des Wiederaufgreifgrundes in früherem Verfahren Begründetheit des Antrags auf Wiederaufgreifen Bürger kann in jedem Fall neue Sachentscheidung verlangen Entscheidung in der Sache wenn Antrag zulässigundbegründet: Verurteilung der Behörde zu neuer Sachprüfung h. M. : einschlägige matR RGL Arg. : Wegen Notwendigkeit der Bestandskraftwahrung Normalfall: Ermessenfehlerfreie Entscheidung über Wiederaufgreifen Ausnahmsweise bei Ermessensreduzierung auf Null: Anspruch auf Wiederaufgreifen Selbstbindung der Verwaltung Aufrechthalten des Bescheids schlechterdings unerträglich ggf. Hilfsantrag: § 51 V VwVfG iVm. § § 48 VwVfG /49 wenn Hauptantrag (un)zulässig/unbegründet: Antrag auf Wiederaufgreifen im weiten Sinne Ermessensreduzierung nur, wenn sonst Verstoß gegen guten Sitten / § 242 VwVfG Arg.

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(5) Die Vorschriften des § 48 Abs. 1 Satz 1 und des § 49 Abs. 1 bleiben unberührt.

negativen Zweitbescheid differenziert werden: [3] Wird das beantrage Begehren erneut verweigert, so ist die Verpflichtungsklage einschlägig. Wird eine bestehende Beschwer bestätigt, so ist die Anfechtungsklage einschlägig. Behörde nimmt das Verfahren wieder auf und stimmt dem Begehren des Bürgers zu (positiver Zweitbescheid) In dieser Konstellation hat der Bürger erreicht, was er verfolgt hat. Für diesen Erfolg ist es strengstens geboten Champagner zu verkosten. Allerdings nicht zu früh, denn freilich können Dritte gegen den positive Zweitbescheid Klage erheben (z. B. Baugenehmigung). Dieser Beitrag wurde mithilfe des Skriptes " Verwaltungsprozessrecht " von Gersdorf (5. Auflage) geschrieben. Dies wurde mit eigenen Mitteln erworben. [1] BVerwG, DBL. 1982, 998, 999f. ; BVerwG, NVwZ 1998, 861, 862; Gersdorf, Verwaltungsprozessrecht, 5. Auflage, 2014, Rn. 69. [2] Gersdorf, Rn. 69. [3] Supra. Van hat Jura an der Ruhr-Universität Bochum studiert und belegte den Schwerpunkt "Unternehmen und Wettbewerb" mit Fokus auf Urheberrecht, Gewerblichen Rechtsschutz und Datenschutzrecht.